善断纠纷的“孟调解”
–全省“最美人民调解员”孟建军事迹小记
【人物名片】孟建军，男，1964年6月生，中共党员，现任白蒲镇司法所长，去年成功当选全省“最美人民调解员”。
孟建军扎根基层司法行政事业30年，是如皋司法行政战线的一名老兵。在他的带领下，白蒲司法所法制宣传、社区矫正、公共法律服务开展得有声有色，人民调解工作更是名列前茅。他爱岗敬业，时刻把群众的安危冷暖放在心上，近3年共化解各类矛盾纠纷252起，处理重大矛盾纠纷23起，防止群体性事件9起，涉及当事人千余人，涉案金额1300万元，调解率100%、成功率达99%以上，被当地群众亲切地称为“孟调解”。
以心换心，他是公平正义的使者
矛盾纠纷调解工作平凡而琐碎，孟建军时刻告诫自己，群众利益无小事。只要对社会有益的事，他都认真去做，凡是需要帮助的人，他都真心实意去帮。
陈某、王某双方系东西邻居，多年来为通行、相邻界址处生长的树木、堆放的杂物，经常发生纠纷，村调委会先后组织了数十次调解均未能达成协议。2015年9月，双方矛盾再次激化，公安出警后将该纠纷移送白蒲镇司法所。由于王某平时在浙江打工，不常在家，只要听说王某回来了，孟建军就抽时间过去找他谈心。有一次，王某跟孟建军约好要回家，孟建军就带着调解人员在王家等，一直等到晚上8点多钟，王某因此十分感动，在孟建军的劝说下，双方达成相互关照、和睦相处的协议。
在调解工作中，一些家属情绪激动，常常会有过激反应，有时甚至把怨气撒在人民调解员身上。面对这样的情况，孟建军认为调解不仅仅要做到公平公正，更重要的是站在双方当事人的立场上考虑问题，这才是化解纠纷的关键。
59岁的曾某是浙江余姚人，离异后独自一人到白蒲镇某企业做技术指导工作，平时与门卫一起住职工宿舍。曾某有饭后散步的习惯，2014年7月16日下午下班后，曾某一如往常和门卫打招呼说出去走走。次日清晨，曾某仍没有回来，公司随即安排员工寻找，同时向公安机关报警。曾某失联3天后，在距公司10公里外的姚家园村新联河内被发现。曾某儿子得到父亲死亡的消息，组织亲友30多人到公司讨要说法，他们觉得曾某的死亡事有蹊跷，强烈要求公司查明真相，甚至做出了一些过激行为。事后，公安部门经过仔细勘察和鉴定，排除了他杀的可能。
2014年7月25日，公安部门将该案移交白蒲镇司法所，由孟建军组织调解。调解过程中，曾某亲属情绪一度失控，几经安抚、劝导，曾某亲属才提出公司要对曾某的安全负责，按照工伤标准，一次性赔偿各项费用60万元。孟建军心里清楚，此时绝不能被当事人的情绪牵着走，要保持理性和冷静，待当事人冷静下来，才能进行谈判。“我们能理解当事人失去亲人的心情，但是依法调解案件是我们的原则。”孟建军这样说。
孟建军一边劝慰曾某亲属，一边不露声色地向他们宣传认定工伤和视为工伤的几种情形，从情理和法理上告知他们，曾某死亡不属于工伤。同时，他与曾某所在的公司进行谈话，希望他们从人道主义角度出发，看在曾某为企业发展作出过贡献的份上，适当给予经济补偿。经过反复几轮的说服、开导，最终达成协议，公司补偿曾某家属6.8万元。
细致入微，他是明辨是非的“和事佬”
作为一名司法行政人和一名人民调解员，孟建军深知处理矛盾纠纷时细致调查的重要性，对经手的案件，他总是事必躬亲仔细核查相关证据，从不放过任何一个细节，尽最大努力确保在调解过程中不因忽视小节造成二次调解。
张某是白蒲镇杨家园村三组的村民。2012年7月2日，休假在家的张某到本村八组赵某管理的鱼塘钓鱼。赵某发现后前去制止，双方发生争执。纠缠过程中，张某将赵某推倒造成左锁骨骨折，住院30天，用去医药费近6万元。事发后，赵某家人召集亲属40余人数次到张某家中闹事，公安派出所出警十余次，出院后又先后多次组织调解，均未能达成协议。
2014年5月15日，派出所将此纠纷移送到白蒲镇司法所。由于间隔时间较长，为了熟悉案情，孟建军逐一查阅村承包底册，发现赵某并未与村经济合作社签订承包合同；在调阅公安部门的出警记录时了解到，赵某劝阻时语言粗鲁，又有抢钓鱼杆在先的情节。调解过程中，孟建军根据掌握情况，对照法律规定，引导双方当事人认清自身的不足，经过一天的努力，最终双方达成协议，由张某赔偿赵某各项损失费用合计人民币3万元，当场兑现。
孟建军常说，做好调解工作要有为“帅”的胸襟，善于把握局面；要有“将军”的谋略，善于找到突破口；要有“勇士”的果敢，善于做细致入微的工作。他曾就学东南大学法学院，法律功底扎实，沟通技巧娴熟，在他的调解下，双方当事人总能满意而归。
当机立断，他是贴心的“救火队员”
人民调解员在工作中难免会遇到一些危急险要关头，尤其是“人命关天”的情形，当事人容易情绪失控，这时调解员就要“勇”字当先，挺身而出，及时控制场面，将可能引发重大事端的矛盾纠纷导入依法有序解决的轨道。在紧急时刻力求一个“快”字，最大限度地让激愤的人得到安慰，让绝望的人重燃希望，让冲动的人回归冷静。
2011年8月10日，白蒲镇文峰村23组村民姚某在穿越铁路到对面的农田收玉米时，与特快列车相撞，酿成一起交通事故。其家属看到后，无比悲愤。该组本就地少人多，征地时阻力就比较大，铁路建成后，在该组又未留通道，农户耕种极为不便。事故发生后该组与铁路方的矛盾更加尖锐，在理赔过程中，南通火车站坚持依照《火车与其他车辆碰撞和铁路路外人员伤亡事故处理暂行规定》，给死者最多只能赔付500块钱。受害者亲属不能接受这个方案，双方连续对话七天，毫无进展。此时，死者亲属的情绪已十分激动。
在矛盾一触即发的紧急关头，孟建军立即赶赴现场，一方面语重心长地劝慰死者亲属：“现在是法治社会，有理不在于闹事，要相信政府会保护群众利益。”受害者亲属在孟建军的耐心劝说下，渐渐打消了过激念头。另一方面，孟建军又与南通铁路分局的主要领导进行沟通，指出《暂行规定》是铁道部1979年颁布的，现在时代不同了，这部30多年前的法规早就时过境迁，而依据1995年省高级人民法院“关于审理人身损害赔偿案件若干问题”的司法解释，赔偿标准应按责任大小分担。
这起案件不同寻常，老百姓认准了一个道理：未留通道，给生产生活造成不便；禁行护栏损坏未及时修补，说明在管理上存在严重的安全隐患，理应承担管理失误的责任。在孟建军的据理力争和沟通协调下，最终得到了南通铁路有关部门的认可，增加了赔付费用，死者的亲属也表示认可。这起复杂的矛盾平息后，引起社会的广泛关注，推动了相关法律的修改。而为了处理好这件事，孟建军连续十多天没吃上一顿饱饭，也没睡上一个好觉，但他觉得看到一个个当事人的笑脸，再苦再累，也心甘情愿。
有人说调解员干的就是“没权没钱跑断腿，不吃不喝磨破嘴”的苦差事，但孟建军认为只要一个人的辛苦，能换来千万家的和睦融洽，就是值得的。30年来，他为千家万户营造了祥和安宁的生活氛围，被南通市司法局荣记个人三等功两次，先后获得“南通市司法行政先进个人”、“南通市十佳调解员”、“南通市人民调解能手”、“江苏省防激化工作先进个人”等荣誉。去年，他又成功当选全省“最美人民调解员”，这份荣誉可谓实至名归。□记者包国平 王俊
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