扬州出台《企业商业秘密保护工作暂行规定》

原标题：扬州出台规定保护“商业无间道” 泄露客户名单也属侵犯

昨天，记者从市工商局获悉，我市正式出台《企业商业秘密保护工作暂行规定》，并出台15个配套文本，对企业商业秘密开展保护。从目前情况看，企业商业秘密案件存在查处取证难的问题，泄密者大多为跳槽员工。

案 件

员工带着图纸离职创业

被判侵犯商业秘密

陈辉（化名）是市区一家电子公司的技术人员，在公司里，他设计了一套图纸。去年，陈辉向公司提出辞职。不久，与几个合伙人一起另开了一家电子公司，并将这套设计图纸稍加改进，运用到了新公司生产中。

几天后，老东家发现了公司设计图纸被盗用的情况，于是向工商部门举报。工商部门介入后，将设计图纸送到有资质鉴定公司进行了鉴定，证实该图纸与老东家图纸基本相似，工商部门认定陈辉及其新公司构成侵犯企业商业秘密。并依法对陈辉处罚2万，陈辉的新公司处罚8万。

市工商局公平交易处人员介绍，此类侵犯商业秘密的事件并不少见，但形成案件的并不多。前几年，高邮有家广告公司，业务员离职时，带走了公司的客户名单，另起炉灶做起了生意，随后被工商部门认定为侵犯商业秘密。

新 规

泄露客户名单也属侵犯商业秘密

可能很多人对企业商业秘密不够了解，规定所称商业秘密，是指不为公众所知悉、能为企业带来经济利益、具有实用性并经企业采取保密措施的技术信息和经营信息。包括设计、程序、产品配方、制作工艺、制作方法、管理诀窍、客户名单、货源情报、产销策略、招投标中的标底及标书内容等信息。

有4种情况可作为侵犯企业商业秘密行为，由工商部门认定处理。以盗窃、利诱、胁迫或者其他不正当手段获取企业商业秘密，披露、使用或允许他人使用，与企业有业务关系的单位和个人、企业的职工，违反合同约定或违反企业保守商业秘密的要求，披露、使用或允许他人使用其所掌握的权利人的商业秘密。

第三人明知或应知为不正当获取，仍使用或披露企业的商业秘密，也视为侵犯商业秘密。

现 状

泄密者大多为跳槽员工

“企业商业秘密的泄密途径比较单一，主要为员工泄密，且与在职员工相比，离职员工泄密的可能性及发生率远高于在职员工。”市工商局公平交易处人员介绍，在泄露的商业秘密中，涉及“客户名单”的最多，其次为涉及制造企业技术产品配方、制作工艺或方法等的技术秘密。

员工跳槽后将原公司的商业秘密一并带走，这样的现象在外贸行业屡见不鲜。假若商业秘密被侵犯得不到有效阻止，外贸企业就不能做大做强，企业老板不敢轻易将重要客户放给员工，就没有足够时间通过管理做大企业规模。

而泄密员工离职后，没办法施与惩戒，会助长其他员工纷纷效仿，导致企业受挫；泄密员工往往缺乏足够的资金实力，一般会采取低价竞争获取和巩固客户，进而引发行业内的低价竞争，甚至演变成恶意竞争，导致整个行业秩序混乱、利润摊薄。

几大疑问

商业秘密案为何查处难？主要问题是举证困难

商业秘密是继专利、商标、著作权之后，成为知识产权体系中的第四大领域。记者了解到，相较于涉及专利、商标等知识产权案件数量，商业秘密案件数量占比极小。

是什么原因导致商业秘密案件的办理如此棘手？“由于案情复杂、秘密点不确定及技术鉴定等因素，此类案件办理周期往往较长，而举证难是案件屡屡败诉或调撤的主要原因。”工商人员告诉记者，在一般的商业秘密案件中，受害企业首先需要证明其具有的技术信息或经营信息为商业秘密，同时，还需要证明涉案的商业秘密不为公众所知悉、采取了合理的保密措施并且具有经济价值，另外，还需鉴定商业秘密确实是从受害企业盗取来并使用的，只要缺少其中一项，就容易被判定为证据不足。

泄露消费者信息算不算侵犯商业秘密？要视情况

如今，不少人都会碰到让人烦心的推销电话，买了车后，就会不断接到保险公司电话，买房后，就会接到装修公司电话。4S店和开发商将客户的名单泄露出去，算不算侵犯商业秘密？

对此，工商人员表示，商家泄露了消费者的身份信息，就属《消法》的调整范畴，不属于泄露商业秘密。如果公司员工将消费者信息盗出，被其他公司用于经营，就属侵犯商业秘密。

售房信息被中介公司采用

算不算侵犯商业秘密？不算

很多人会发现，自己准备租房或售房，将信息贴到网上，哪知被中介公司摘抄后，放到自己的信息库内，这样的行为算不算侵犯商业秘密？工商人员表示，这种情况不算侵犯商业秘密，因为你的租房售房信息，在网上都能查到，公开渠道都能获取，已经为公众所熟知。不能算商业秘密。（阿龙）