张家港市纪委监察局按照“三转”要求，依托信息化科技监管平台，聚焦执纪办案，强化内设部门相互监督制约，切实解决“灯下黑”。
建立矩阵式监督组织体系。以职能监督为主体、专项监督为支撑，编制矩阵式内部监督组织体系，形成内部监督的正态支撑组织体系。依据职能建立三级监管机制，实施案件质量终身负责制，承办人员和科室严格遵循程序和实体规定办理案件并对案件质量承担直接责任；案件管理室对案件全程进行监督管理，负有监督管理责任；市纪委常委会负责对所有案件的最终审核把关工作。依据项目建立三大专项小组，成立案件线索集体排查专项小组，建立分级排查机制。由案管室对线索进行初步分析定级，一级可成案线索交检查室依程序查办，二级待核实线索交职能科室调查取证，三级线索定期交案件线索集体排查专项小组进行集中梳理把关；成立案件质量监管专项小组，依托PDCA案件质量监管系统，对案件查办全程进行网上动态监督；成立制度建设专项小组，牵头制定出台《案件质量管理手册》等12个规则制度和指导性文件。通过矩阵式组织体系实现软轮岗，在加强对案件质量异体监督力度的同时，大幅度提高委局机关工作人员业务水平，形成委局全体办案模式，提升全市惩贪治腐硬实力。
建立数字化科技监督管理系统。引进PDCA循环管理模式，将信息技术内嵌于办案工作全部流程，成功构建PDCA纪检监察案件监督管理信息系统，以“网上监督”强化内设部门监督制约力度，实现办案工作流程规范化、监督动态化、处置及时化，促进依纪依法安全文明办案。对办案工作规程进行系统梳理和优化，覆盖信访、初核、立案、调查、移送、审理、执行、回访、归档全部工作流程，真正做到全面覆盖不遗留。对案件流转中各个工作环节、流向进行科学定义授权，确保案件分流准确，运转迅速，环节畅通；根据党纪条规，依托信息技术固化案件查办运行流程，每一流程不能改变、倒置和逾越，确保程序全固化。所有证据材料和办案文书实行网络化加密管理，各监督主体根据职能权限获得相应授权，对案件进行实时调阅审核，同时各环节法定时限少于5天时，系统自动报警，把案件查办全程置于多方有效监督之下。
建立立体化监督考评体系。把科技监督的实时功能、排查监督的讲评功能、考评监督的引导功能相结合，推动监督工作持续健康运行。平时及时纠错，依托PDCA案件质量监管系统，承办人员查看存在问题及时防偏纠错。各监督主体通过其他渠道发现的问题，及时归类汇总至案管室，由案管室制发“质量清单”，督促整改。定期组织排查，每月对各职能科室、各基层纪检监察组织进行案件质量保障工作要点提示，每季度对案件质量情况进行复查通报，每年对全年所办案件进行全面排查。年底严格考核，依据《纪检监察组织工作目标评估细则》，把定性与定量评估相结合，领导评价和民意测评相结合，逐年加大对信访、检查、审理、案管等部门案件办理质量的考核分值和考核力度，考核结果作为评优、评先和晋升的重要依据。（王修亮 王辉）
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