5月24号,江苏广电新闻中心的记者对淮河盱眙段违法盗采现象进行了报道。记者调查当天,盱眙县水务局、公安局以及沿淮各乡镇的多个部门,组成了联合执法组,并会同安徽明光水政执法人员,对活动在红山头水域附近的9艘违法采砂进行了现场打击。可是,当地村民反映,5个月过去了,违法采砂并没有停止,反而出现了愈演愈烈的势头;记者再次前往当地进行了调查。
【违法采砂再度抬头】
淮河盱眙段的违法盗采,主要集中在盱眙县河桥镇与淮河乡交界处的红山头水域,由于这里叉河众多容易隐藏,近年来,一些盗采黄砂的不法人员,也将触角伸向了这里。
据村民介绍,当地的河道原来没有这么宽,因为非法采砂,导致了一部分田地的坍塌。活跃在周边的采砂船,大都来自安徽、盱眙和泗洪等周边地区,盗采者昼夜采砂,每艘船一天至少能采砂上千吨,按每吨砂子二十五元计算,一艘船一天的毛收入就有两、三万元。正是因为有暴利驱使,这里的盗采现象一直没能杜绝。
盱眙县水务局水政监察大队大队长史瑞明说,一些非法采砂船即使被执法人员捣毁后,那么一些不法分子还会上船修复,三五天后依旧可以从事非法采砂活动。
10月27号,记者再次赶到了盱眙县淮河乡腰滩村。知情人告诉记者,自从新闻报道后,红山头水域的盗采现象虽然一度得到了遏制,但仅仅几个月后,这里的盗采又死灰复燃。在腰滩五组记者发现,十几艘大型采砂船正在淮河叉河中冒雨采砂。
在交谈中,采砂船老板说,盗采的高峰时间其实是在晚上。当天傍晚5点多,记者乘船进入了红山头水域。虽然天色没有完全暗下来,但是有二十多艘大型采砂船已经急不可耐地离开锚地,陆续驶向各自的采砂点。夜色降临,原本平静的红山头水域,很快就变得灯火通明,隆隆的机声传向远方。
据村民介绍,从红山头水域到李嘴水域,大概十里长的河面上是采砂船的集中分布区域;而且最近刚开过来的这三十多艘采砂船,吨位大都超过以前,对水底生态和沿岸农田的破坏也更惊人。
违法采砂死灰复燃,让很多村民提心吊胆。一位村民说,因为非法采砂,一些居民家的房子都出现屋檐开裂的情况;大家还担心如果有一天大坝也塌了,淮河水就会肆无忌惮地冲进老百姓的农田……
【长效治理遇尴尬】
在掌握相关情况后,记者将盗采情况再次反映给了盱眙县水务局水政监察大队。工作人员表示,红山头水域盗采反弹问题,他们已经掌握清楚,但记者举报当天,由于当地出现连续降雨天气,考虑到执法安全,执法人员决定等天晴后再集中开展打击行动。11月1号早上6点多,由盱眙县水务、公安、国土、海事以及沿淮各乡镇的多个部门,组成近百人的联合执法组,再次赶到了红山头水域。
当天的突击执法行动,现场摧毁了红山头水域及附近叉河的37艘盗采船只。
盱眙县公安局淮河镇派出所所长张才伍说,针对非法采砂的打击行动是持续性的过程,毕竟非法采砂的流动性很大、行业暴利也确实很大。
盱眙县水务局水政监察大队大队长史瑞明也表达了自己的心声,目前针对非法采砂这一块存在着一些法律不健全的地方。作为水利执法部门,只能按照省水利厅的规定,摧毁非法采砂的机具,不能对采砂船只进行暂扣或者处理。
由于不能暂扣,很多被摧毁的盗采船经过修复后,很快就会转移地点,继续采砂。当地执法人员表示,眼下一方面在呼吁健全相关的法律法规,另一方面还是要在黄沙资源丰富的河湖河段加强值守,日常监管不能放松;直到非法采砂船只全部离开这个水域为止。
最近一段时间,一些地方的违法采砂现象有所抬头,虽然各地的执法部门也在打击,但盗采者四处游走,给监管带来很多困难。到底怎样做,才能让禁采工作实现长效治理呢?很多身处一线的执法人员呼吁法律界的专家能针对盗采现象,拿出切实可行的意见,尽快立法,确保执有法可依,震慑不法行为。不过,话说回来,立法终归需要一个较长的过程,而且,法律法规最终还是要靠严格执行才能落到实处。监管密度、执法力度加强了,自然就能见到实效。
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