新华日报社副总编辑、 中江网总编辑 张晓东
省社科院副院长 吴先满
连云港市委书记 杨省世
12月6日，“‘两聚一高’在江苏——智库专家、媒体老总环省行”走进连云港。连云港市委书记杨省世，省社科院副院长吴先满教授，新华日报社党委委员、副总编辑，中江网董事长、总编辑张晓东，就连云港市如何更好发挥资源禀赋优势，聚力创新、聚焦富民，高水平全面建成小康社会进行了面对面深入访谈。
紧紧抓住用好 “一带一路”战略机遇
张晓东：省党代会报告提出，苏北地区要深度挖掘和利用各自资源禀赋，摆脱传统路径依赖，积极探索生态优先、绿色发展的新路子。与其他地方相比，连云港区位优势特殊，资源禀赋独特，下一步将如何走出一条特色发展的新路？
杨省世：李强书记8月份在连云港调研时指出，连云港要发挥独特优势，在扩大开放中拓展发展新空间。我认为，连云港有三大突出优势，就是区位优势、港口优势和生态优势。如何利用好三大优势？一是发挥区位优势，紧紧抓住用好“一带一路”战略机遇，全面提升对内对外开放水平。这对连云港来讲是最现实最实惠的，关键看怎么去做，首先要建好中哈物流中转基地和上合组织出海基地两个标志性工程，把中亚、中欧这两条国际班列运营好，加强与东南亚、东北亚地区交流交往，扩大东西双向开放。对内要服务好苏北地区发展，积极做淮海经济区的出海口。其次是发挥港口优势，紧紧围绕港口做文章，调整我们的物流结构，将散杂货向两翼港区转移，把主港留给城市，彰显海滨城市的风貌。加快产业强市步伐，引领产业走高端化、智能化、绿色化的路子，着力打造我国沿海新型临港产业基地。三是发挥生态优势，第一位要保护好生态。连云港生态本身基础很好，我们要大力发展旅游业和现代农业，走绿色发展的路线。
吴先满：努力建设打造成为新亚欧大陆桥经济走廊的重要东端重要节点城市和整个江苏“一带一路”交汇点建设的核心区先导区，是连云港最大的特色与优势所在。在现有基础上，互联互通、内外融合、以开放倒逼改革、以开放引领发展，连云港一定能走出升级版的开放型经济之路，中央、省、市三级应齐心协力加快连云港的建设发展。
走出“不发达地区 就不能搞创新”误区
张晓东：省党代会把创新摆在了发展全局的核心位置，提出以科技创新为龙头，推动全面创新。连云港是国家创新型城市试点，在创新发展上有基础、有亮点，特别是医药创新在全国都非常有影响。下一步连云港在这方面将有哪些思路打算？
杨省世：创新不是发达地区的“专利”，我们不能掉入“不发达地区就不能搞创新”这样一个误区。连云港要发挥我们已有的创新优势，立足新医药、新材料等领域，发挥好龙头企业的带动作用，通过放大点上的创新优势，引领全市各个产业、各个领域创新，提升区域整体创新能力。要把国家级高新区建设好，把中科院能动中心、716研究所、淮海工学院等现有平台载体利用好。要通过深化改革，营造有利于创新的体制机制和政策环境，培育创新生态，把各方面的创新积极性充分调动起来，真正把连云港打造成为“一带一路”重要创新节点和区域性产业科技创新中心。
吴先满：连云港把创新与产业强市结合起来，重视思想理念创新、强化既有创新优势、集聚创新资源，强调优化区域创新生态，这些思路和举措切实可行。今后，要把创新与民生改善提高紧密结合，围绕民生的改善提高开展创新，彰显创新的效果。
时刻不能忘了 发展为了什么
张晓东：省党代会提出要千方百计加快富民步伐，尤其强调要着力提高农村发展水平，持续强农、惠农、富农。连云港地处苏北，辖区中包括多个农业大县，提高城乡居民收入尤其是农民收入的任务比较艰巨。连云港在提高城乡居民收入方面有哪些举措？
杨省世：李强书记多次讲“三个口袋”，特别是提出让老百姓的口袋鼓起来，客观地讲对我们压力不小。连云港还是一个农业大市，近一半的人口在农村，这是富民的重点和难点。连云港农业的特色化比较鲜明，要通过大力发展设施农业、现代园区，做好农业深加工业，提升农产品增值服务，大力发展农村电商物流，提高农民收入水平。我们时刻不能忘记年人均收入6000元以下的低收入人口，把扶贫作为最急需解决的问题。在城市，我们要大力引导创业致富，出台相关的政策和提供相关的服务。除了收入水平，下一步我们还要着力提升公共服务水平。李强书记在报告中特别要求群众要有获得感，除了经济上的，还有公共服务，上学、就医、养老、环境的问题，都要增加老百姓的获得感，这才是真正的富民。
吴先满：连云港聚焦富民，思考的很多也很深，而且我们看到对于农民农村的致富和城市居民的致富分类进行了指导。连云港不仅强调了产业强市，而且强调了产业富民，我觉得这是很新鲜、有创意的。改进完善政府的公共服务，也直接能够起到富民惠民的作用，增强老百姓的获得感。
目标落地， 关键在干
张晓东：连云港将如何落实好、实现好省党代会精神，让“两聚一高”在连云港落地生根、见到实效？
杨省世：事业成败，关键在人、关键靠干。落实目标，不能光说不干。具体到连云港，不能等靠要，不能等着别人来送温暖，要激发干部群众求发展、思富裕的内生动力。首先要通过宣传教育，要形成机制，在导向上解决这个问题。其次我们要通过“党建+”的模式，大力加强各级党委班子的建设，抓班子、带队伍、强作风。第三，要在作风建设上解决“不敢为”、“不想为”的问题，既要正面的激励也要问责和惩处，形成大干事业的氛围。干工作，领导干部要带头，要和大家一起苦一起干，以上率下，比别人想得深一层、干得早一步，才能形成全市干事创业的氛围。
吴先满：连云港落实省第十三次党代会精神，决心大，措施实，准备足，我对连云港的发展充满信心。特别感到印象深刻的是连云港提出了“党建+”，我们在经济上推行“互联网+”，连云港提出“党建+”是很有创意的思路。我们党的一大优良传统和作风，就是认真、求真、务实。在经济发展新常态下，当前，调动广大干部积极性、主动性、创造性，我们亟待探索建立新的干部约束机制和激励机制，努力使二者相匹配、相对称、相协调。
新华报业传媒集团 省广电总台 凤凰出版传媒集团 联合采访制作
执笔 张晓东 刘庆传 程长春
摄影 刘 莉
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