2016年岁末,中央对当前反腐败斗争形势作出最新判断。从一年前提出的“反腐败斗争压倒性态势正在形成”,到现在的“已经形成”,一词之变折射出全面从严治党的最新成果。
过去的一年,江苏省纪委做了哪些工作?如何营造风清气正的政治生态?快报记者了解到,去年全省各级纪检监察机关全面履行党章赋予的职责,坚持把纪律挺在前面,在强化“不敢腐”氛围的同时,更加注重标本兼治,深化源头治理,积极构建不能腐不想腐的体制机制,推进全面从严治党向纵深发展。
现代快报/ZAKER南京记者鹿伟
加强管党治党,把责任压实落细
去年,省纪委在对比分析全省查处的群众身边不正之风和腐败问题时发现,盐城滨海县、连云港赣榆区、泰州兴化市的问题比较集中、具有典型性,列为重点督办地区,分别约谈3个县(市、区)党委、纪委主要负责人。
全面从严治党是各级党组织的责任所系、使命所在,全省各级党组织认真执行主体责任双报告、述责述职等制度,对党风廉政建设做到统一领导、直接主抓、全面落实;各级纪委认真履行监督执纪问责的重要职责。一年来,责任落实进一步强化。省委常委会专题听取设区市党委履行主体责任情况汇报,省委主要领导进行点评;省委常委带队对所有设区市和部分省级机关党风廉政建设责任制落实情况进行检查考核,与市委“一把手”个别谈话。
着眼抓早抓小,第一第二种形态运用占八成
过去一年,积极实践监督执纪“四种形态”,即:让咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗成为常态,党纪轻处分、组织调整成为大多数,重处分、重大职务调整的是少数,而严重违纪涉嫌违法立案审查的是极少数。
据悉,全省纪检监察机关共接受信访举报63385件,处置问题线索36698件,34.4%运用了第一种形态,47.4%运用了第二种形态,15.2%运用了第三种形态,3%运用了第四种形态。记者注意到,第二种形态用得最多,占了接近一半。
去年查处违反八项规定问题1394起
为子女分批多次举办婚宴收礼金,被撤职降级;在镇政府食堂公款聚餐,被发现后关门熄灯对抗检查,被警告处分……元旦前夕,省纪委通报了6起违反八项规定精神典型问题。
点名道姓通报曝光、年节假期明察暗访,江苏直面“四风问题”改头换面、花样翻新的新情况,持续发力加压,把作风建设往深里抓、实里做。去年全省共查处违反八项规定精神问题1394起、处理2030人,省纪委通报曝光违反八项规定精神典型问题19批、92起。组织开展为期半年的违规吃请和公款吃喝问题专项整治,查处问题106起、处理181人。
“蝇贪”成群其害如“虎”。全省各级纪检监察机关通过直接查办、约谈交办、发函督办等方式,查处扶贫、惠农、土地征收、集体“三资”管理等领域违纪问题2397件,在基层查处的问题数和处理人数均占总数的七成。
全覆盖无禁区,“巡视巡察”利剑高悬
去年底,省委巡视组陆续赴十二届省委第十五轮巡视的单位,反馈巡视意见,提出整改要求,如期完成省委换届前巡视全覆盖目标,做到了坚持监督全覆盖、无禁区。
加大综合派驻力度,设立35个派驻机构,实现对113家省一级党和国家机关派驻全覆盖。巡视全覆盖,首杀“回马枪”。去年省委巡视组分三轮共巡视84家省级机关、49所省属高校党组织,对12个地区和单位进行“回头看”,透过现象看本质,共发现突出问题4183个,移交线索771条。目前,全省13个设区市和96个县(市、区)都在开展巡察工作,市县党委承担开展巡察工作的主体责任,省委巡视机构将巡察工作情况列为监督内容,适时开展专项检查,补齐党内监督短板。
专职从事纪检工作的纪委委员比例提高
“打铁还需自身硬”。去年,省纪委持续深化三转。落实提名考察改革要求,扎实做好省市县乡纪委换届工作,专职从事纪检工作的纪委委员比例较上届有较大提高,55名省纪委委员中专职从事纪检工作的39名,较上届提高27.3个百分点。
坚持从严管理干部,健全内部制约监督机制,及时清理门户,严肃查处违纪违法纪检监察干部73人,充分彰显了江苏纪检监察机关严防“灯下黑”的鲜明态度和坚定决心。
当前,新一届省委巡视工作即将启动,省纪委机关和部分设区市将先行开展执纪监督与执纪审查部门分设试点,制定专项行动计划。
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