“三八妇女节”报道｜环境信访化解用“心”用“情”

新如皋报讯    2021年，如皋市环境信访在2020年取得“断崖式”下降的情况下，较2020年再次下降6.7%，成绩的取得离不开全体生态环境职工的共同努力，是他们坚守一线，将初心和使命在生态环境领域深根厚植，切实担负起做好信访维稳工作的政治责任，集中精力化解信访积案，真抓实干，攻坚克难。南通市如皋生态环境局信访科科长黄宇琳就是其中一位。

黄宇琳从事环境信访工作已8年多，先后获得南通全面建成小康社会暨决战“过万亿”先进个人、南通市生态环境局三等功、市“优秀共产党员”、市长公开电话“先进个人”、如皋生态环境局年度嘉奖等。

在黄宇琳看来，处理环境信访既是自己应尽的职责，也是树立生态环境部门形象的重要渠道。“不能机械办案，要少讲困难、多想办法，将原则性与灵活性结合起来”，黄宇琳坚持正义的天平，了结了一大批“老大难环境信访案”，赢得了群众的广泛赞誉。

一件环境信访案件就是一道数学难题。黄宇琳说，从事信访工作就像做数学题，有的复杂有的简单，但都要用脑、用心。“有时候调处解决一个案子，看到自己绞尽脑汁想出的方案落地，看到群众发自内心的笑容，我比他们还激动，感觉一切都是值得的。”

南通弘昌新型建材有限公司曾多次被人举报，内容为该企业只为“金山银山”，不顾“绿水青山”。为了做通企业负责人的思想工作，黄宇琳多次上门，苦口婆心，用生动典型的案例让企业明白，在污染防治攻坚路上，必须严格遵守环境保护的各项要求，才能做大做强。“不必纠结是谁举报的，只要自己行得正坐得直，环保达标，我们会帮你们对接、沟通、化解。”有着丰富信访调处经验的黄宇琳很快获得企业负责人的信任，在黄宇琳的指导下，企业进行了及时整改调整。“你给我上的那堂环保法律课，我至今记忆犹新，公司花了50万元对环保污染防治设施进行改造升级，环境变好了，工人的积极性变高了，产能提高了，邻里关系也和睦了，一切都在往更好的方向发展了。”企业负责人紧紧握着黄宇琳的手，万分感慨。

因历史遗留问题，信访人叶某某的诉求没能得到很好解决，多年来，叶某某一直就环保问题先后向地方、省、国家等不同部门上访。了解情况后，黄宇琳一方面督促镇政府抓紧时间就叶某某反映的问题迅速落实整改，另一方面积极主动与叶某某沟通。由于镇政府领导已经换了几届，沟通多次中断，但黄宇琳没有放弃，一次次去往举报人家中、单位。经过十几次的上门做工作，最终，叶某某反映的问题得到有效整改，叶某某不再上访。

在黄宇琳的手机通讯录里，有80%是信访人的电话号码，他们当中，年长的看到黄宇琳都亲切称呼她“姑娘”，年轻的则称其“姐姐”。在她的手里，太多的“疑难杂症”被治好。

环境信访“四步工作法”全省推广。黄宇琳常年奔走于环境信访一线，不断摸索总结化解环境信访的经验做法，形成了一套环境信访如皋模式的规范“动作”：在接到环境信访交办后，30 分钟内与举报人进行沟通，了解具体情况及举报人相关诉求；24小时内到现场调查核查，根据环保相关法律法规对涉事企业全面“体检”；2个工作日内回访举报人，告知现场调查情况及下一步处理措施；信访件办结后 5 个工作日内，对信访办理情况进行再梳理，征求举报人的处理意见。环境信访工作建立长效督查机制，对被举报单位进行持续跟踪督查，确保环境信访件“三到位”（环境违法行为查处到位、环境问题整改到位、环境信访化解到位）。

黄宇琳起草的环境信访工作“四步法”制度，在如皋生态环境系统内试行实施后，取得了明显成效，其做法很快在业内得到认可，先后被南通市局、省厅推广。路漫漫其修远兮，为压降环境信访，有效地将环境信访遏制在源头，黄宇琳还组织基层三、四级的网格员进行环境信访业务培训，助推环境信访量大幅下降。

再难也要走好信访“长征路”。黄宇琳不仅工作上尽心尽责，在体育上也是一把好手。她曾代表单位参加南通市羽毛球比赛，获得三等奖的好成绩。也是在那次比赛中，黄宇琳的跟腱断裂。手术后，她一直用手机处理工作，向上级部门汇报、与本单位科室合作、与举报人沟通，从未间断过。家里人劝她休息，她笑着说：“我脚坏了，嘴巴还好着呢。”俗话说伤筋动骨一百天，可黄宇琳术后两个月就拄着拐杖上班了。

黄宇琳经常走访信访人，晓之以理、动之以情，让信访人切实感受到政府的温暖。对难以解决的问题，黄宇琳多次主动前往一线，在废旧的厂房内、潮湿的河畔边、灰蒙蒙的建材厂都留有她的身影。

“我是信访科黄宇琳，你有什么困难和问题请告诉我，也请相信，我们会帮你公平公正地解决。”这是黄宇琳在处理信访案件时说得最多的一句话。她说，让群众相信自己是前提，让群众理解问题是必要，从群众诉求出发是准则，未来她也将会把这一工作理念继续坚持，走好新时代的信访工作长征路。

（通讯员 朱波娜 张建国 编辑 周小红）