随着老龄化社会的到来，“老有所依”成为社会关注的焦点。如何让老人们安享晚年？盱眙县率先破题，把发展养老服务业作为改善和满足老年人服务需求和新的经济增长极来抓，坚持高起点谋划、大力度推进，不断推动养老服务业加快发展。
日前，省政协调研组来盱眙县调研养老服务业发展情况。调研组一致认为，在当前经济和社会基础相对薄弱的情况下，盱眙的养老服务业异军突起，走在全省前列，值得探讨推广。
多元融合——
建立养老服务体系
“这里就是我的家，我要在这里安享晚年。”由于一次意外事故导致下肢瘫痪的王广福来盱眙夕阳红老年公寓已经十一个年头了，他对这里的环境与生活赞不绝口。盱眙夕阳红老年公寓是一所集养老、康复医疗、休闲娱乐于一体的民办养老服务机构。“坚持政府托底，鼓励社会参与，积极引导各项社会资源向养老事业汇集，积极构建多元融合的养老服务体系。”盱眙县民政局领导的一番话道出了该县发展养老服务业的“秘笈”。
近三年来，该县累计投入财政资金约1500万元，对全县20个敬老院的硬件设施进行改造，达到了“三有三能六达标”要求，实现了星级敬老院全覆盖；积极推行社区居家养老服务，全县255个社区共建设居家养老服务中心234个，其中，城市社区居家养老服务中心9个，覆盖率达100%，农村居家养老服务中心225个，覆盖率达91%。与此同时，该县鼓励和支持社会力量兴办养老服务机构或参与经营养老服务机构，有力促进了全县养老服务业的良性发展。截至目前，全县共有各类民办养老机构26个，床位数5770张，公建民营养老机构床位数608张，二者占养老机构床位总数70%。经过近几年的快速发展，该县已基本建立了以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑、信息服务为辅助的社会养老服务体系，成为辐射周边地区的养生养老集聚区。
模式创新——
构筑新型养老业态
来到楚东（盱眙）康老服务中心项目现场，一派热火朝天的建设场面。“项目虽然还没竣工，已有一批南京老人选择了我们楚东。”该项目营销团队负责人告诉记者，楚东（盱眙）康老服务中心是迄今为止江苏省第一家真正意义上的医养结合型养老中心，致力于从医、食、住、行四个方面，为老人提供全方位的全程照顾与服务。
走进马坝镇医养结合中心，只见网络电视、空调、独立卫生间等家居式配套设施一应俱全。“中心突出以家居化、人性化特点，以中医养生、康复保健为特色。”县第二人民医院负责人告诉记者，中心运行以来，为马坝及周边乡镇居家留守慢性病老人延年益寿、提高生活质量提供了良好的康复养老条件，开创了盱眙医养融合发展的新模式。
按照产业融合发展态势，盱眙积极推动养老服务业在理念上和模式上进行创新，推动养老产业与生态旅游、健康养生等产业相结合，一些颇具亮点的创新实践在全省引起较大反响。为更好地满足老年人老有所养、老有所医的健康生活需要，该县推动医养融合，选取马坝、桂五、管镇三所中心卫生院开展医养融合养老试点，充分利用医院技术人才和床位优势，组建家庭医疗保健服务团队或确定责任医生，定期对老年人开展上门诊视、健康体检、保健咨询等延伸服务，取得显著成效并逐步在全县推广。
精准招商——
壮大养老产业规模
“目前，完成竣工项目1个，为投资3000万元的盱眙振兴养老服务中心。实施在建项目1个，为投资18亿元的天泉湖翡翠谷养老养生社区公寓。开工项目2个，分别为投资3000万元的盱眙宏远养老服务中心和投资1.5亿元的楚东（盱眙）康老服务中心。意向性在谈项目9个。”翻开养老服务业产业招商小组的成绩单，成果令人振奋。
“任何产业的发展都离不开项目，养老产业也不例外。盱眙围绕老年康复产品、休闲健康养生、医养结合、养生养老等方面实施精准招商，取得明显成效。”盱眙县委书记梁三元说。
作为江苏目前最大的养老产业项目，天泉湖养生养老社区项目的引进无疑是该县精准招商的一大硕果。“盱眙天泉湖养生养老项目按照旅游度假、文化创意、养老养生、现代农业四大产业同步开发理念，致力于打造全国一流的高端生态休闲旅游度假区。”金陵饭店集团董事长汤文俭说，无论是养老社区的规模和布局，还是养老服务的模式和标准，瞄准世界一流，具有标杆意义，为江苏养老产业发展提供可以借鉴的样板，也为盱眙经济增添新的增长动力，推动县域经济在新常态下转型发展。（姜采蓝 余海潮 李娟）
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