五位一体，给百姓更多“获得感”
迈上新台阶建设新江苏
5月23日讯 海安经济技术开发区围绕“永争第一”的目标，坚持创新驱动不动摇，各项事业呈现稳中求进的喜人态势。今年1—4月份，主要经济指标同比有较大幅度增长，其中公共财政预算收入、工业开票销售收入、服务业应税销售收入，分别比去年同期增长79.14%、21.87%、90.7%。
“抓发展、谋跨越，全力打造国家级开发区升级版。”海安县委书记陆卫东说，今年是“十三五”开局之年，作为区域经济发展的重要载体，海安经济技术开发区要适应新形势新要求，加快转型升级、全面改革创新、提升发展质态，不仅要在经济发展领域做全县表率，更要在经济、政治、文化、社会和生态文明“五位一体”战略布局中率先全面发展，继续当好引领海安经济社会健康协调发展的标杆。
虚功做实，党建工作一竿子插到底
上湖街道堑南村养殖百头以上的猪场有30多家，粪便直排污染沟河，曾一度是有名的信访村。
在前不久的“党员活动日”上，开发区主要领导听呼声、提要求，将猪粪污染治理作为活动日议事内容。此后不到一个月，当地猪粪污染状况得到有效治理：废沟塘填平复垦，切断了乱排乱放渠道；养猪户建起了三格式化粪池，专业公司每天派人上门清运猪粪，杜绝了空气和面源污染。到目前，全村已没有一户养猪户直排，村民的怨言烟消云散。
“只要下决心，办法总比困难多。”村支书刘琪说，而今党员活动日，村支书须向党员汇报近期工作，检讨群众反映强烈的诉求，向大伙交底经济发展目标、介绍村级党组织战斗堡垒作用等等。
“抓党建就要一竿子插到底，解决存在问题、排除障碍、凝聚民心，使干部能轻装上阵谋发展。”海安经济技术开发区党工委负责人王荣贵说。海安经济技术开发区还制订、落实了“四议题一公开”“四个不直接分管”等党风廉政建设风险防控措施，并一直延伸到村，形成用制度管人、按程序办事的权力约束机制。
实践证明，抓好党建，能让党员干部甩开臂膀、心无旁骛地谋发展。统计显示，去年海安经济技术开发区创新创业实现新突破：龙头企业带动创业34个，建筑板块领衔创业33个，商贸物流加盟创业80个，新增就业促进型创业项目364个；全区村营收入50万元以上实现全覆盖；工业经济、现代服务业、现代农业、招商引资等全线飘红，主要指标均居全县之首。
把握导向，文化引领牢牢拽在手心
海安经济技术开发区把文化强区作为全面建成小康社会的重要内容，提高公共文化产品和服务供给能力，增强干部群众的精气神，提升区域竞争软实力。
“把引领群众文化的主导权牢牢握在手心，地方党委责无旁贷。”在海安经济技术开发区党工委一班人看来，群众文化建设必须坚持正确方向，传播主流思想和社会主义核心价值观。拿广场舞来说，虽是群众自娱自乐，但选什么曲目，跳什么舞，均表达了一种思想倾向和价值取向。开发区为此聘请专业人员，对从事广场舞的领舞人员进行指导、培训，引领广场舞健康开展。
文化育人，润物无声。在城乡，“平安家庭”“书香家庭”“廉洁家庭”“节能环保家庭”，以及“最美婆婆”“最美儿媳”“最美妯娌”等家庭好角色评选活动，让传统美德和社会风尚重新回归家庭。在企业，“讲法治、比诚信，讲责任、比贡献，讲爱心、比奉献”系列评选活动，增强企业及员工的社会责任感和道德感。“十佳美德少年”“身边的典型——优秀共产党员”等评选活动，掀起学先进的热潮……近年来，海安经济技术开发区涌现了3位“中国好人”，以及南通市“十大孝星”等身边道德楷模。以“我帮您”谐音成立的580志愿服务站，注册志愿者达17000多人。
法治文化艺术节、“乐一天”农民职工文化艺术节等活动，反映的都是身边事，与群众生活息息相关，推动了法治普及，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法等正成为开发区内干部群众的自觉行为。
成果共享，让百姓有更多“获得感”
海安经济技术开发区是由6个乡镇合并组建而成，原有乡镇底子薄、历史欠账多，环境治理是一场硬仗。开发区斥巨资实施了“清水工程”“绿化工程”和以改善空气质量为要求的秸秆“双禁”(禁抛、禁烧)。目前全区177条等级河道全部达到了水清、岸绿、河畅、景美的要求，两年完成了三年治理任务，率先建成合格镇；每年投入6000多万元用于绿化，森林覆盖率达24.3%，连续4年居全县第一；秸秆综合利用率达90%以上。
没有百姓的安定和幸福，就没有真正的小康。海安经济技术开发区通过“土地换社保”，将全区6.1万失地农民纳入社会保障；城乡居民医疗保险参保率达100%；全区空巢老人和特困家庭均落实了“一对一”帮扶办法；按3000—5000人设置的标准化村级卫生服务中心实现了全覆盖，打造了“15分钟健康圈”。从前年开始，区财政投入540万元，对26个老旧小区实施出新提升改造，将生活污水全部纳入管网，老小区展现新容颜。
为让每一个孩子上好学，海安经济技术开发区投资1.38亿元新建了全县第一所九年一贯制学校，极大提升了义务教育水平。在每个新建小区探索构建了“党组织+社区居委会+社区物业”三位一体的管理服务体系。为民服务中心、警务室、阅览室、农贸市场、卫生服务站等设施一应俱全。“现在不仅居住环境好，社区服务好，出门办事也很方便。”家住新城花苑的冯翠开心地说。
实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，让老百姓过上好日子，正成为海安经济技术开发区实施全面发展的生动实践。本报记者丁亚鹏
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